我們一直以來設有程序，包括申訴機制，以鼓勵、察覺、舉報及處理各種不當行為、騷擾及侵犯。我們鼓勵全體員工透過這些機制向其上級舉報任何不恰當或侵犯行為，或透過特定的舉報渠道，以專用的電郵地址，向沒有從屬關係的同事舉報。我們同樣鼓勵無國界醫生所援助社群的受害人或證人，向我們舉報任何不當行為，以便我們能夠妥善處理有關指控。
無國界醫生透過多種形式提高意識，知會所有員工可用於舉報侵犯行為的機制，例如特定的通訊，包括印製員工守則，還有在簡報會、前線項目考察及培訓中，向員工傳達這些資訊。此外，組織會定期更新及改進有關侵犯行為和管理方法的電子簡介和培訓單元課程。
近年來，無國界醫生在這方面展開了一系列的工作，包括：
- 開設新職位和/或增加對員工的支援，提供培訓、前線項目考察、對事件展開調查；
- 為員工提供工作坊和其他形式的諮詢，以評估問題和解決相關問題所需的行動；
- 修訂、推廣並加強對員工提供的如何舉報騷擾、侵犯或剝削的指引；
- 在我們展開項目的地方提升病人和社區層面的相關意識；
- 改善無國界醫生數據收集和分享的方式。
2022年：
2022年，近68,000人從事無國界醫生全球運動。這一年，我們在整個組織運動中共收到695宗與侵犯或不當行為有關的申訴。其中，606宗與我們的醫療和人道項目有關，89宗與我們的全球各地總部辦事處有關。由於法律和舉報過程未必可以互相比較，以下的詳細資料將分開列出項目和總部的個案。
2022年收到與我們醫療和人道項目相關的申訴個案總數，比2021年增加了24%。無國界醫生持續面對不當行為長期被少報的問題，特別是來自病人、護理人員及受助社群。然而，個案增長可視為我們一直處理這長期問題並漸見成效，同時也顯示出人們對組織的申訴機制和渠道更有認識和信心。
2022年，我們也開始在報告中，納入有關「剝削」[1]和違反「個案管理流程」[2]的申訴。 後者是為了保護投訴人，同時確保申訴機制不被濫用；與「不當溝通」[3]有關的申訴資料將一併被收集。
與醫療和人道項目相關的申訴
- 2022年，近90%的無國界醫生員工（共約62,000人）參與項目工作。我們共收到606宗與這類員工相關的申訴，較2021年的490宗為高。
- 經調查後，這些申訴個案中有204宗被確認為侵犯或不當行為個案（2021年為158宗），當中一些個案仍在調查中。
- 這包括121宗符合侵犯定義的個案，而2021年確認的侵犯個案則有102宗（這包括不同形式的侵犯：性剝削、性侵犯和性騷擾；濫用職權、精神騷擾、歧視、剝削；違反個案管理流程——包括報復和違反保密規定；肢體暴力）。
- 2022年共52名員工因各種形式的侵犯而被革職； 2021年被革職人數為54名。我們也因應個案的嚴重程度作出其他懲處，例如停職、降級、正式書面警告或接受強制培訓等。
- 在已確認為侵犯的121宗個案中，60宗是性騷擾、性侵犯或性剝削個案，而2021年則為67宗件。2022年有35名員工因這些個案而被革職，2021年則為33名。
- 其他侵犯的確認個案包括：精神騷擾（22宗 ）、濫用職權（17宗）、肢體暴力（12宗）、歧視（3宗）和剝削（7宗）。
- 另有83宗不當行為的確認個案，比2021年的56宗為高（不當行為包括：人員管理不善、不當關係、不符合社會標準或影響團隊凝聚力的行為、不當溝通、物質，以及濫藥酗酒）。
自我們開始報告這些數據以來，項目中本地僱用員工提交的申訴個案首次下跌，由2021年的262宗減少至2022年的 232宗。考慮到本地僱用的同事佔全球無國界醫生工作團隊近80%，而當中只佔超過三分之一的申訴，我們還有更多工作要做，以鼓勵各項目中的本地員工提交申訴。
2022年，由病人和護理人員提交的申訴個案，總數稍增至67宗；2021年則為53宗。無國界醫生每年診治數百萬名病人，但值得關注的是，來自病人和護理人員的申訴個案數量仍然偏低。這清楚顯示，儘管我們一直努力告知病人和護理人員有關員工行為標準和投訴機制，但仍需要付出更大努力告知病人自身的權利，並確保他們能夠利用申訴機制，讓無國界醫生對任何侵犯或不當行為負責。
至於其他外界人士或組織（包括供應商、傳媒、其他行動者、社區成員、合作夥伴、前組織員工、非組織合約制員工、非組織協會成員和匿名投訴者）提交的個案，則增加至107宗（2021年為67宗）。
儘管無國界醫生全球運動正努力針對有關問題，但與種族歧視和其他歧視有關的申訴個案仍相對較少。2022年共收到40宗件有關歧視的申訴，比2021年的32宗稍為增加。我們需要更努力在行為議題上強調多元共融，並鼓勵人們就有關問題發聲。
全球各辦事處的申訴
無國界醫生收集來自醫療項目的個案外，也持續整理來自世界各地辦事處的申訴個案。無國界醫生約10%的工作團隊在各地的辦公室工作。
儘管我們已努力劃一舉報方法，但因涉及大量不同的法律和人力資源程序，因此可能尚未完全一致。
- 2022年，有38個總部辦事處提供資料，當中共收到89宗投訴，比2021年38個辦事處收到的49宗有所增加。
- 當中44宗個案被確定為侵犯（38宗）和不當行為（30宗） [4]，而2021年被確定為侵犯和不當行為的個案數字分別為19宗和11宗。
- 總括而言，17人遭懲處或革職，而2021年為13宗。
[1]註：剝削（與性剝削不同）是指某人利用其權威、影響力或對資源的控制，來施壓、脅迫或操縱他人做某事，以換取或提供資源。
[2]註：個案管理流程涉及報復、干涉個案、虛假報告和違反保密規定。
[3]註：不當溝通是指任何不尊重他人或其身處環境的口頭、書面或非語言溝通，儘管它不構成侵犯，當中包括使用攻擊性、煩厭或侮辱性的語氣。
[4]註：一宗 「個案 」可被定為多項違規行為，因此總數可能不一致。
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要達致並維護沒有騷擾和侵犯的工作環境，需要不斷努力，我們所有人都責無旁貸。我們亦承諾，不會對我們竭力提供援助的弱勢人士造成任何傷害。
我們會持續敦促員工、病人或任何接觸無國界醫生的人，舉報他們遇到的任何侵犯或不當行為。
最後更新於2023年10月9日
