推動沒有侵犯、剝削及騷擾的工作環境

無國界醫生致力促進沒有騷擾及侵犯的工作環境。我們的領導層明確承諾加強預防和打擊任何侵犯和騷擾行為的機制和程序。我們期望所有員工遵守無國界醫生的行為承諾，遵守我們在憲章中列明的宗旨。

 

我們組織的誠信源於每位員工無論身處何地都會保持良好品格，並充分尊重我們所援助的社群。對我們而言，這代表我們不會容忍員工利用他人的脆弱性進行剝削，或藉其職位謀取個人利益。

 

申訴機制

我們一直以來設有程序，包括申訴機制，以鼓勵、察覺、舉報及處理各種不當行為、騷擾及侵犯。我們鼓勵全體員工透過這些機制向其上級舉報任何不恰當或侵犯行為，或透過特定的舉報渠道，以專用的電郵地址，向沒有從屬關係的同事舉報。我們同樣鼓勵無國界醫生所援助社群的受害人或證人，向我們舉報任何不當行為，以便我們能夠妥善處理有關指控。

 

無國界醫生透過多種形式提高意識，知會所有員工可用於舉報侵犯行為的機制，例如特定的通訊，包括印製員工守則，還有在簡報會、前線項目考察及培訓中，向員工傳達這些資訊。此外，組織會定期更新及改進有關侵犯行為和管理方法的電子簡介和培訓單元課程。

 

近年來，無國界醫生在這方面展開了一系列的工作，包括： 

• 開設新職位和/或增加對員工的支援，提供培訓、前線項目考察、對事件展開調查； 
• 為員工提供工作坊和其他形式的諮詢，以評估問題和解決相關問題所需的行動； 
• 修訂、推廣並加強對員工提供的如何舉報騷擾、侵犯或剝削的指引； 
• 在我們展開項目的地方提升病人和社區層面的相關意識； 
• 改善無國界醫生數據收集和分享的方式。 

 

以保密方式處理個案

無國界醫生旨在確保相關情況以最保密的方式處理，以確保人們可以安全地申訴，而不用擔心個人安危、工作或他們的私隱。

 

每當接獲不當行為的舉報，無國界醫生首要考慮是可能的受害者的安全和健康。組織會即時跟進並援助受害者，包括提供心理支援及醫療護理，以及獲取法律支援。

 

無國界醫生必定會尊重受害者，由他們決定會否將事件訴諸司法機關。對涉及性侵犯未成年人士的事件，無國界醫生的政策是根據該受害人的最大利益以及可用的司法程序，決定會否將事件向司法機關舉報。

 

2024年：

2024年，全球共有67,077人投身無國界醫生運動。這一年，我們在整個運動中共收到945宗與侵犯或不當行為有關的申訴。其中，864宗與我們的醫療和人道項目有關，81宗與我們全球各地總部辦事處有關。在這些申訴中，共有345宗經調查後被確認為侵犯或不當行為，部分個案於2024年底仍在調查中。由於項目和總部的個案在法律及舉報程序方面未必可以互相比較，以下的詳細資料將分開列出兩類個案。

 

2024年共有864宗申訴個案與我們醫療和人道項目相關，較2023年（714宗）增加21%。2024年全球各地總部辦事處收到的投訴則有81宗，較2023年（109宗）減少9%。鑒於我們工作範疇和項目足跡之廣，我們仍對在工作地點的侵犯和不當行為舉報不足表示關注，特別是來自病人、其照顧者及社區成員的申訴。

 

與醫療和人道項目相關的申訴（2024年）

• 2024年，約89%的無國界醫生員工（共60,580人）參與項目工作。我們共收到864宗就這些項目員工行為的申訴，較2023年的714宗為高。

• 經調查後，這些申訴個案當中有308宗被確認為侵犯或不當行為個案（2023年為264宗），部分個案至年底仍在調查中。

• 在該308宗確認個案中，有256宗被確認為侵犯行為（2023年為187宗），包括性剝削、性侵犯和性騷擾；濫用職權、騷擾和欺凌 、歧視、剝削、挑釁或攻擊行為，以及濫用申訴個案管理程序（如報復、虛報、干預申訴個案，以及違反保密規定）。

• 2024年共有83名員工因各類侵犯行為被革職（2023年為85人）。我們也因應個案的嚴重程度作出其他懲處，包括但不限於停職、降級、正式書面警告或接受強制培訓等。

• 在已確認為侵犯的256宗個案中，126宗屬性剝削、性侵犯或性騷擾（2023年為85宗）。根據調查結果，59名員工因此被革職（2023年為45名），而他們的侵犯行為涵蓋如性騷擾等一系列行為。

• 其他確認為侵犯的個案包括：騷擾或欺凌 （35宗）、濫用職權（30宗）、挑釁或攻擊行為（17宗）、剝削（14宗）、歧視（22宗）、濫用申訴個案管理程序（12宗）。

• 另有52宗確認為不當行為的個案（2023年為77宗）。不當行為是指未構成上述侵犯形式，但不符合無國界醫生的行為標準，包括但不限於：人員管理不善、不當關係、不符合社會標準或影響團隊凝聚力的不當行為、不當溝通、服用或不當使用藥物和酒精等。

 

我們持續觀察到過往申訴數量比例偏低的群體（如當地僱用的員工）提交的申訴有所增長，但仍有很大改善空間，尤其是來自病人和社區成員的申訴。

 

2024年，由病人及其照顧者提交的申訴共45宗，社區成員提交的申訴為35宗（當中亦可能包括無國界醫生員工遇到的病人和其他社區人士），總數為80宗（2023年為69宗）。此外，來自「其他」外界人士或機構（包括供應商、媒體、其他組織、合作夥伴、前組織員工、非組織合約員工等）提交的申訴則有40宗。

 

雖然病人相關的申訴數量有所增加，但我們仍需繼續努力接觸病人和社區成員，讓他們了解自身權利以及對無國界醫生員工的行為標準期望。我們也需要做得更好，以確保他們能夠獲得可及、合適的申訴機制，讓無國界醫生對任何侵犯或不當行為負責。

 

本地僱用員工提交的申訴總數由2023年的328宗增至2024年的414宗。考慮到本地僱用員工佔無國界醫生醫療和人道項目的工作團隊約87%，但只佔無國界醫生員工申訴總數的58%，我們仍需努力鼓勵和支援這些員工提出申訴。

 

在審視所有來自無國界醫生員工和組織外人士的申訴時，與歧視有關的申訴有所增加。2024年共收到75宗與歧視有關的申訴，較2023年的45宗為多。雖然更多人願意就歧視問題提出申訴，但我們仍需在多元共融方面繼續努力，確保受任何方式歧視行為影響的人士能夠提出申訴。

 

來自全球各辦事處的申訴

自2020年起，無國界醫生除了收集醫療項目的個案外，亦持續整理來自全球各地辦事處的申訴個案。2024年，約11%的無國界醫生員工（共7,505人）在各地辦事處工作。

 

儘管我們已努力劃一舉報方法，但由於涉及不同法律及人力資源程序，相關數據或未能完全一致。

 

• 2024年，全球各地總部辦事處共收到81宗申訴，較2023年的109宗減少9%。

• 當中37宗個案被確認為侵犯或不當行為（另有11宗個案於年底時仍在調查中，部分申訴並不涉及侵犯行為）。

• 其中35宗為侵犯個案，19宗為不當行為個案（部分個案同時涉及侵犯及不當行為，因此總數可能不一致）。2023年則分別為34宗及21宗。

• 總括而言，2024年共有16名員工因侵犯或不當行為遭懲處（包括訓示以及口頭或書面警告），12名員工被革職。

 

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要建立並維持一個沒有騷擾和侵犯的工作環境，需要不斷努力，我們所有人都責無旁貸。我們亦承諾，不會對我們致力支援的弱勢人士造成傷害。

 

我們持續敦促員工、病人或任何接觸無國界醫生的人士，舉報他們遇到的任何侵犯或不當行為。

 

詳閱2017-2023年的數據及更新

 

最後更新於2025年8月6日